　　关于《广州市支持村镇工业集聚区更新改造试点项目的土地规划管理若干措施（试行）（公众征求意见稿）》公众参与情况的说明

　　2022年4月25日至5月6日，2022年5月20日至6月8日，累计共30日。根据广州市政府规范性文件制定要求，在市规划和自然资源局网站对《广州市支持村镇工业集聚区更新改造试点项目的土地规划管理若干措施（试行）（公众征求意见稿）》向社会公开征询意见，共收到128条意见，其中115条意见均为类似的意见，具体情况如下：

序号	提出人	意见内容	反馈意见
1	小陈	意见稿很好，与2019年颁布的《广东省自然资源厅关于明确工业物业产权分割及分割转让不动产登记有关事项的通知》内容相似，期望尽快出台具体的执行细则，而且每个区都一样的规则，推行政策下地。	采纳。本措施为支持村镇工业集聚区更新改造试点项目明确土地规划创新政策，各项措施具体实施流程按照现有流程执行。
2	小民	第十一条“探索其他“工改商”“工改居”项目反哺“工改工”项目”，建议设置更具体可落地操作的细则。有如下两点建议： 1、村镇工业园改造，改造范围内可“工改工”与“工改居”相结合，以“工改居”反哺“工改工”。 2、用地分别刚性划定工业及居住用地面积及计容建筑面积比例上下限，可结合工业区改造后新建工业建筑的建安成本+旧村庄的有机更新投入成本（如村宅外立面整治、三线下地、道路升级、公共空间扩充），反推为平衡改造成本的可建设融资居住面积（需要符合容积率、高度等规划要求）。	不采纳。本措施旨在支持村镇工业集聚区“工改工”试点项目，试点先行、以点带面，为产业发展提供高质量空间，落实市委市政府关于“产业第一、制造立市”的工作要求。“工改居”项目按照现行政策执行。
3	文工	第十四条中要求编制单元详细规划，作为法定依据，不符合中华人民共和国城乡规划法的要求。项目涉及控制性详细规划修改的，应编制控制性详细规划修改方案。目前，没有编制单元详细规划的细则，建议修改“单元详细规划”为“详细规划”；另外，建议明确除黄埔区、增城区外，试点项目涉及详细规划调整的，应报广州市规划主管部门审批。	1、不采纳。城市更新单元为专有名词，我市已于2020年9月出台城市更新单元详细规划编制、报批指引。 2、采纳。本措施明确依法依规批准城市更新单元详细规划，“依法依规”已涵盖市政府委托或地方性法规授权有关区审批事权。
4	yy	重大政策利好，需要进一步明确试点园区申报的内容和模板，更好地知道试点园区落地实施。	采纳。市规划和自然资源局、市工业和信息化局会联合印发通知，请各区按照模板申报试点项目。
5	小飞侠	建议加强征求企业等市场主体意见，充分了解企业需求。	采纳。市规划和自然资源局已组织召开企业座谈会，充分了解企业需求。
6	刘俊杰	建议：村级工业园全面改造项目通过公开招标的方式引入了合作企业，建议政府同意完成用地报批手续后通过协议出让的方式供地给合作企业	不采纳。不符合广州市现行土地供应政策。
7	赖总	建议配套出台试点项目实施细则和工作指引，以便企业、村集体清晰开展前期工作。	采纳。本措施为支持村镇工业集聚区更新改造试点项目明确土地规划创新政策，各项措施具体实施流程按照现有流程执行。
8	阿虎	村级工业园全面改造的重点项目通过公开招标的方式引入的合作企业，建议政府同意完善用地手续后通过协议出让的方式供地给合作企业。	不采纳。不符合广州市现行土地供应政策。
9	广州宏达	建议工业用地容积率原则上不低于2.5.考虑运输成本、工艺流程等因素，工业上楼并不是越高越好，建议放宽范围。	采纳。本措施已明确容积率可以结合产业实际合理确定。
10	小琳	政策很好！为了支持中小微企业发展，产权分割转让的最小面积能不能再调低一些？	采纳。已在措施第十三项中明确：对因企业规模、行业性质、特殊技术等原因，分割转让面积确需低于500平方米的，最小单元的建筑面积应不低于300平方米，应当满足独立使用和消防安全，且应当满足广州市产业导向和政策要求以及所在区关于税收、经济贡献和成长性等方面的要求。
11	小张	希望编制团队劳逸结合，注意休息，编制精品规划！	采纳。
12	不喝酒	建议尽快将试点范围推广至全市	采纳。将根据试点项目的实施情况及取得成效，适时分步推进，探索可复制可推广的经验做法，打造村镇工业集聚区更新改造的“广州样板”。
13	小吴	发展产业才是硬道理！这个政策早就应该出台啦！希望我们村也能早点选入！带动我们村一起致富！暴富！	采纳。
14	罗生	建议中心城区改为不小于1公顷。	115条类似意见，不采纳。本措施旨在支持村镇工业集聚区更新改造试点项目，根据粤自然资函〔2020〕223号，村镇工业集聚区主要为2公顷以上的成片村镇工业园区或工业用地连片区域。结合各区摸查上报的村镇工业集聚区现状数据，经统计全市村镇工业集聚区平均规模约5公顷，中心城区规模更小。考虑试点项目应具备一定用地规模，方可实现产业集聚连片发展，结合中心城区发展需求，明确中心城区试点项目规模不小于3公顷，其他区不小于5公顷。
15	林燕仪	建议少于一公顷
16	陈小姐	城市工业很少3公顷，建议小于1公顷
17	蔡蔡	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
18	林燕仪	建议少于一公顷
19	许生	①少于1公顷，
20	kay	少于12000㎡
21	叮叮叮叮	城市工业很少有三公顷建议改成一公顷
22	云	少于5000平方米
23	欣欣	建议少于一公顷
24	梁小姐	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
25	罗生	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
26	罗生	少于1公顷
27	罗生	①少于1公顷
28	李小姐	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
29	梁小姐	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
30	陈生	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
31	莫小姐	少于1公顷
32	黄小姐	少于1公顷
33	简单	城市工业很少有三公顷建议改成一公顷
34	冯小姐	城市工业很少有三公顷，建议改成少于1公顷
35	黄小姐	城市建设很少有三公顷的，建议改一公顷。
36	殷小丹	①少于1公顷，②少于12000㎡，③少于1000㎡，④少于5000㎡，感谢[玫瑰][玫瑰][玫瑰][呲牙]
37	涂小姐	少于1公顷
38	陈小姐	少于12000㎡
39	陈志军	少于1公顷
40	谭小姐	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
41	张女士	小于一公顷
42	梁桂妹	少于1公顷
43	罗生	城市工业很少有3公顷，建议改成少于1公顷。
44	罗小姐	①少于1公顷，②少于12000㎡，③少于1000㎡，④少于5000㎡，
45	陈生	少于1公顷
46	林小姐	少于1公顷
47	冯小姐	城市工业很少有三公顷，建议不少于1公顷
48	曾	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
49	罗生	少于1公顷
50	罗小姐	①少于1公顷，②少于12000㎡，③少于1000㎡，④少于5000㎡，
51	莫雪	工业用地规模建议少于1公顷
52	区小姐	工业用地规模建议少于1公顷。
53	冯小姐	工业用地规模建议少于1公顷
54	胡小姐	工业用地规模建议少于1公顷
55	翁生	工业用地规模少于1公顷
56	唐小姐	城市工业建议改成一公顷
57	阿甘	建议改为一公倾
58	黄柠檬	现时城市工业很少有3公倾，个人建议修改为少于1公倾，谢谢！
59	利苗苗	工业用地规模少于1公顷
60	刘生	城市工业用地小于一公顷
61	罗小姐	工业用地规模建议少于1公顷
62	梁小姐	工业用地规模建议少于1公顷
63	李生	建议工业用地规模改为少于1公顷！
64	萍果	小于1公倾
65	张生	少于1公顷
66	李生	工业用地规模建议少于1公顷
67	罗兰	工业用地建议1公顷
68	罗丽芳	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
69	冯小姐	城市工业很少有3公顷和，建议1公顷
70	梁小姐	少于一公顷
71	罗生	少于1公顷
72	杨女士	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
73	胡小姐	工业用地建议少于一公顷
74	罗生	工业用地少于1公顷
75	刘	城市工业用地规模建议少于1公顷
76	小玉	建議少于5000㎡
77	罗生	工业用地规模建议少于1公倾
78	卢毓春	城市工业用地很少有三公顷，建议控制在1公顷以内
79	王先生	工业用地规模建议少于1公顷。
80	李小姐	少于1公顷
81	罗生	少于1公顷
82	李小姐	建议改成1公顷
83	黄生	己提交少于1公顷
84	罗生	建议少于1公頃
85	罗生	建议少1公顷
86	林生	工业用地规模建议少于1公顷
87	林生	工业用地规模建议少于l公顷
88	何宝莹	工业用地规模少于1公顷
89	四哥	建议改为一公倾
90	小曾	建议中心城区改为不小于1公顷
91	小曾	建议中心城区改为不小于1公顷。
92	芳华如梦	一公顷
93	芳华如梦	少于一公顷
94	邹小姐	工业用地规模见意少于1公顷
95	陈	小于一公顷
96	祥记	建议中心城区改为不小于1公顷。
97	华龙	建议中心城区改为不小于1公顷。
98	小谭	建议中心城区改为不小于1公顷。
99	芳	少于一公顷
100	林生	城市工業很少有三公頃，建議改成一公頃
101	友情	建议改成一公顷
102	熊女士	建议少于一公顷
103	小严	少于1公顷
104	欣欣	建议中心城区改为不小于1公顷。
105	罗生	城市工业很少有公顷，建议改成一公顷。
106	珍惜	建议中心城区改为不小于1公顷。
107	罗生	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷。
108	罗生	工业用地规模建议少于1公顷
109	yan	①少于1公顷，②少于12000㎡，③少于1000㎡，④少于5000㎡，
110	谢	建议中心城区改为不小于1公顷。
111	刘生	建议中心城区改为不小于1公顷。
112	袁	建议中心城区改为不小于1公顷。
113	罗生	城市工业很少有三公顷建议改成一公顷
114	罗生	建议改成一公顷
115	罗生	城市工业很少有三公颂，建议改成一公颂
116	曾少	建议中心城区改为不小于1公顷。
117	小不了	建议中心城区改为不小于1公顷。
118	楚其	建议中心城区改为不小于1公顷。
119	小小莺	建议中心城区改为不小于1公顷。
120	绿码	建议中心城区改为不小于1公顷。
121	印悦	建议改为一公顷
122	陈	建议中心城区改为不小于1公顷。
123	陈业剑	建议改为一公倾
124	陈生	经与相关专业人士交流沟通，建议改为一公倾
125	阿成	建议改为一公顷
126	老黄	建议改为一公倾
127	梁小姐	城市工业很少有三公顷，建议改成一公顷
128	郑先生	城市工业很少有三公顷，建议改为5000平方

PG电子