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相对人：广东省化学纤维研究所

法定代表人：胡海川

地址：广州市江南大道中232号华海大厦B座28楼

相对人：广东长城建设集团有限公司

法定代表人：钟俊强

地址：广州市东山区寺右新马路4号之8

查明：相对人经市规划局[1993]穗城规南片地018号《建设用地规划许可证》和本局穗国土[1994]建用通字第1070号《建设用地通知书》、穗国土建用函[2002]268号文同意，办理海珠区新港西路南地段，项目为研究楼、商品楼、面积7243平方米土地的建设用地手续。

2003年8月14日，本局以穗国土闲认[2003]404号《闲置土地认定通知书》认定，该项目建设用地自 1998 年7月11日 起为闲置土地。2004年1月16日，本局向相对人送达了穗国土闲处[2003]149号《闲置土地处置决定书》，要求相对人自收到该《闲置土地处置决定书》之日起6个月内，与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同，缴纳相关税费并按照合同约定支付土地使用权出让金等有偿使用费，领取《建设用地批准书》。该《闲置土地处置决定书》已于2004年1月16日送达相对人。截止至 2004 年7月17日 ，两相对人仍未按照该《闲置土地处置决定书》的要求完善用地手续。土地的累计闲置时间为3年4个月。

2004 年10月22日 ，根据国土资源部有关听证规定，本局依相对人申请公开举行了听证会。听证会上相对人提出市规划局1998年曾经变更规划设计条件，调整用地红线和地面标高，并因昌岗立交建设占去3796平方米用地。该情况已经市规划局、市拆迁办证实。

本局认为：该项目用地自1998年7月11日起闲置，土地闲置期间累计超过2年，相对人未按穗国土闲处[2003]149号《闲置土地处置决定书》的要求补充办理建设用地手续，符合闲置土地收回要件。但经规划等部门核实，该地闲置存在政府因素影响，故应当给予适当补偿。根据《广州市闲置土地处理办法》第十一条、第十六条第二款、第二十二条、第二十四条的规定，并报经市政府批准，本局决定：

一、收回穗国土[1994]建用通字第1070号《建设用地通知书》和穗国土建用函[2002]268号文所列的7243平方米闲置土地。

二、注销穗国土[1994]建用通字第1070号《建设用地通知书》和穗国土建用函[2002]268号文。

三、退回相对人已预交的80万元土地出让金预收款。

四、关于本地块的前期投入，相对人可另行申请补偿；

五、相对人应于收到本决定书之日起10日内交出土地，逾期不交出土地的，本局将依法处理。

相对人如不服上述决定，可于收到本决定书之日起60日内向广州市人民政府或广东省国土资源厅申请行政复议；或者于收到本决定书之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，本决定不停止执行。

    二○○六年五月十五日