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　　近日，PG电子越秀区分局（以下简称“越秀区分局”）正式核发全市首个老城区连片式危旧房改造试点项目——“黉桥·小石集”危旧房改造工程规划许可证。这标志着广州市探索出了一条老城区危旧房自主更新改造的新路径。

“黉桥·小石集”危旧房改造效果图

　　一、告别危房之困：民生痛点变幸福起点

　　小石集片区建筑建于上世纪，历经风雨侵蚀，存在严重安全隐患。建筑质量堪忧，片区的17栋房屋均为C、D级危房，砖木结构占比近六成，墙体剥落、构件损毁问题突出。周边环境繁杂，整个片区建设年代早、缺乏规划，导致周边街巷狭窄、三线乱搭、环境脏乱，消防和结构安全隐患突出，改造迫在眉睫。

“黉桥·小石集”危旧房改造前情况

　　项目充分应用《广州市城镇危旧房改造实施办法（试行）》（以下简称《办法》）利好政策，探索连片式危旧房自主更新改造新模式，对17栋危房进行整体拆除翻建，不仅消除了街区安全隐患，也改善了区域交通条件，更在有限的空间内嵌入养老、托育等公共服务设施，有效解决老城区配套不足的需求痛点。

　　改造前消防疏散情况

改造后消防疏散情况

　　二、创新机制破局：连片更新激活“共建基因”

　　以连片改造创新模式。小石集片区17栋房屋涉及公房、企业、私人多类产权业主，若按传统分散式危房重建改造模式，不仅难以统筹资源，更无法解决老城区高密度高强度开发问题。项目通过创新实践了全市首个连片式危旧房改造模式，有效破解老城区危旧房改造的难题。

　　以民意共决夯实基础。在项目改造过程中，坚持贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，尊重周边居民意愿，召开多轮居民议事会，广泛收集吸纳各方意见建议，在政府相关部门的指导下，分类施策，助力老城区危旧房“旧貌换新颜”。

调研听取群众意见

　　以规划引领破解难题。通过系统梳理地块内各产权权属情况，将零散的多幢房屋统一规划，增添红砖灰瓦、天井庭院等岭南风貌，实现“红线零扩张、功能大提升”。面对项目地块与规划路网冲突问题，结合项目实际条件，因地制宜采取首层架空及周边建筑退缩等方式，在满足道路退让的同时，形成社区交流小广场，为周边群众提供公共活动空间。

改造后首层通道

　　以政策叠加增添效益。创新探索运用《广州市装配式建筑和模块化建筑项目容积率激励措施实施细则》《办法》相结合，鼓励危旧房改造项目使用装配式等绿色建筑技术进行建造。增设嵌入式公服设施，利用多层退台打造全龄化社区共享空间及“5分钟”社区服务体系。

改造后周边社区交流广场

　　三、历史文脉新生：历史城区长出“青春细胞”

　　小石集片区位于历史城区范围，在更新改造中实现“新旧相宜”。以历史人文为底色，延续传统风貌。项目外立面采用拼色红砖与浅灰质感涂料，复原“红砖灰瓦”岭南底色；屋顶花园、镂空花窗等细节呼应“求学黉桥”历史文脉。

改造后中心庭院

　　以新兴技术为支点，实现功能升级。项目深度融入智慧化、绿色低碳技术，全面落实“好房子”建设理念：优化户型布局，提升住宅通风采光性能；疏解建筑密度，创新打造内庭院交流空间；运用“社区门厅+叠院露台”设计，打造洪庆坊“15分钟生活圈”活力节点。

屋顶光伏体系

　　“黉桥·小石集”危旧房改造项目以居民自主更新意愿为引擎，以精细化政策工具箱为支撑，以文化传承与功能再生为灵魂，生动践行了“人民城市人民建”的理念。作为城市更新行动的有益补充，连片式危旧房改造试点模式正稳步推广，将进一步助力广州市经济转型升级和城乡居民生活品质持续提升。

“黉桥·小石集”危旧房改造效果图