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岑钊雄等委员： 

您提出的《关于建议加大我市居住用地供应力度的提案》（第3114号）收悉，我市政府高度重视，积极组织市城市更新局等单位进行认真研究办理，并与您在2018年8月1日、3日进行了电话沟通，经综合市城市更新局等会办单位意见，现将有关情况答复如下： 

一、关于进一步加大居住用地供给。 

2013-2017年，广州市供应土地99.18平方公里，年均19.84平方公里，其中住宅23.5平方公里、规划建筑面积5615万平方米，年均4.7平方公里、规划建筑面积1123万平方米。2017年供应住宅用地4.79平方公里、规划建筑面积1204万平方米，同比增长78%，其中公开市场出让供应商品住宅用地2.36平方公里，划拨各类保障性住房用地和协议出让“三旧”改造住房等用地2.43平方公里。按广州市以往每年1000万平方米左右一手住房需求量（2017年全市一手住房累计成交982万平方米），1200万平方米建筑面积能满足房地产市场需求，保持市场稳定。另外，我市在工业用地中允许配建不超过总用地面积7%或总建筑面积14%的办公用房和员工宿舍等配套设施，可以满足部分企业员工居住要求。 

根据我委向社会公布的《广州市2018年建设用地供应计划》，2018年计划供应住宅用地626公顷，比全市前五年（2013-2017年）住宅用地年均供应量453公顷增长38%，其中商品住宅用地477.31公顷，保障房用地148.21公顷。近期，经市政府同意，我委还向社会公布了《广州市2018-2020年住宅用地供应三年滚动计划》和《广州市2018-2022年住宅用地供应中期规划》，2018-2020年计划供应住宅用地1911公顷，其中保障性住房470公顷，商品住宅用地1441公顷。2018-2022年计划供应住宅用地3225公顷，年平均计划供应住宅用地645公顷，其中商品住宅用地计划供应2427公顷、租赁住房用地计划供应798公顷。我委将继续严格落实国家、部、省和我市关于加大房地产用地供应的部署，继续加大普通商品住房用地和人才公寓、公共租赁住房等供应规模，努力实现供需平衡。 

二、关于统筹编制各区产业居住用地布局规划。 

在经国务院审批通过的《广州市城市总体规划（2011-2020）》中，提到合理安排居住用地，适当提高居住用地在建设用地中的比例。我委结合新一轮广州市城市总体规划编制工作，正在开展广州市产业发展、住房发展与空间结构优化有关课题，研究解决广州市当前产业发展与空间结构协同发展存在的主要问题。 

我委赞成提案提出的关于产城融合的思路，在产业园区周边合理配置居住用地及公共服务设施，可以有效解决产业区周边配套，增强产业区的活力，同时避免上下班钟摆式交通的问题。近期天河区政府在组织编制天河智谷片区城市设计及控制性详细规划优化时，也按照该思路开展研究工作。 

三、关于进一步加大加快城市更新改造力度。 

（一）关于进一步规范“三旧”改造政策。 

2009年以来，我市以政策创新为驱动，结合工作实践，对我市城市更新政策进行了4次优化调整。尤其是2015年以来，先后出台《广州市城市更新办法》和旧村庄、旧厂房、旧城镇更新实施办法三个配套文件，以及《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》；印发《关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见》、《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》、《广州市城市更新项目监督管理实施细则》及实施监管协议等规范性文件17份，建立了较为完备的城市更新政策体系。 

（二）关于简化审批流程，加快项目审批。 

1.优化审批流程。2018年，市城市更新局正在根据《PG电子官网关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定》（粤府令第248号）制订承接方案，进一步简化我市“三旧”改造涉及完善土地征收手续、旧村庄集体建设用地转为国有建设用地、“三地”农转用和土地征收手续等审批事项的工作流程。 

2.推进事项下放。我市已将城市更新片区策划方案和更新项目实施方案审核、城市更新年度计划编制、符合控规及全市产业目录（发展方向）的村级工业园和旧厂更新项目的项目实施方案审核（项目涉及拆除重建的）、涉及调整控制性详细规划的城市更新片区策划及实施方案审批等4项市级行政职权事项下放各相关区政府、委托广州空港经济区管委会负责实施。通过事权下放推动项目审批提速。 

市城市更新局将会同我委等相关部门用好用足“三旧”改造优惠政策，切实提高审批效率，加快盘活存量建设用地，提升我市建设用地保障能力和城市更新改造工作水平。 

感谢您对我市居住用地供应工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。 

                      广州市国土资源和规划委员会 

                          2018年8月3日