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蓝伟校代表:

您提出的《关于尽快移交广船机械厂出让地块小学的再次建议》(第201620107号)收悉。广船机械厂地块配套小学由我委下属单位广州市土地开发中心(以下简称“土发中心”)负责建设,土发中心一直高度重视该小学项目建设工作,但因受到由海珠区道扩办实施的环岛路、地铁广佛线等工程影响,加之项目因用地红线被侵占和权属界线重叠等问题,导致未能按2013年答复的计划时间启动建设,对此我们深表歉意。近两年来,我委一直积极与相关部门进行沟通协调,努力解决项目建设遇到的困难和问题。现将有关情况答复如下:

一、基本情况

(一)小学用地内边角地短期内无法完成征收。

我委(原市国土房管局)曾于2013年就上述情况向您进行了答复,并提出了继续征收小学规划用地内重叠边角地或采取剔除边角地、重新调整小学用地红线的两套工作计划。其后,海珠区教育局提出了应尽量保证小学规划用地总面积的意见。为此,土发中心与小学用地内重叠边角地的权属方就用地征收问题进行了反复洽商,至2014年底,广州港集团有限公司表示该重叠用地涉及自主改造计划,且海珠区自建设环岛路至今仍未完成征收补偿工作,暂不提供用地;城启集团公司也提出因其开发项目现场施工需要无法提供用地。至此,征收小学用地内重叠边角地的工作方案无法推进,需按照剔除边角地、重新调整小学用地红线的方案推进有关工作。

(二)再次调整小学规划方案。

2014年底,土发中心在巡查现场时发现地铁工程在小学用地内施建排水井等设施。随后,土发中心立即与市地铁保护办进行联系请求提供相关地铁工程资料,以便就地铁工程对小学项目建设的影响进行评估。经核对有关资料,当时准备通车运营的广佛地铁线(鹤洞-江燕区间)在原规划方案中教学楼的正下方通过,已完成建设的地铁区间结构顶部已贴近或进入教学楼设计图纸的工程桩区域(地下15-17米)。经与市地铁保护办沟通,在已建成地铁区间上方建设教学楼的难度将大为增加,相关地铁保护措施所带来的工程投资和工期风险也将相应增多。

为解决小学受边角地重叠和与地铁工程冲突的问题,2015年7月,我委与海珠区委、区政府召开了工作对接会议。会议议定:一是由土发中心负责重新调整小学用地红线、优化规划方案和调整教学楼布局;二是由海珠区政府负责督促占用学校用地的责任单位落实交还土地,区教育局及区国规局配合学校方案及报建工作。

2015年8月至12月,土发中心组织设计单位对小学的用地规划红线和总平面规划布局进行了调整,将教学楼、办公楼调整至用地南端,北侧布置运动场与跑道,方案完成后与市地铁保护办就规划总平面调整方案重新进行了技术沟通,了解该办对小学后续建设期间关于地铁区间的保护要求;同时组织有关单位进行现状勘查,以免用地红线再次与其他单位重叠,并对目前占用小学用地的责任单位进行摸查。

目前,我委已于今年4月19日批复同意小学用地规划红线调整方案。经沟通协调,广州港集团有限公司计划在今年5月交还占用约1500平方米小学用地;海珠区政府已督促责任单位拆除了占用小学用地的市政施工板房,并将在小学正式动工前交还目前正被利用为绿化景观的小学用地。

二、下一步工作计划

为加快推进小学的建设工作,协调中心按照现行基本建设程序,重新编制了工作计划,计划在今年7月底完成重新立项及可行性研究报批工作,今年9月底完成勘察设计重新招标(规划内容和现场条件变化较大,原勘察设计单位的设计工作需终止并重新招标),今年底完成修建性详细规划设计和单体方案设计,2017年4月完成申领《建设工程规划许可证》,2017年6月完成施工招标进场动工,2017年8月完成办理施工许可证正式开工,在2018年12月完成竣工验收并移交教育部门。

感谢您对广船机械厂出让地块配套小学项目建设的关心,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议!

广州市国土资源和规划委员会

2016年5月6日