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庄伟燕（等）代表： 

你们提出的《关于尽快出台旧楼加装电梯办理手续指引的建议》（第20182152号）建议收悉。首先感谢你们对我市老旧小区住宅加装电梯工作的关心，在专题调研的基础上给我们提出宝贵建议。我委高度重视，会同市法制办、市住建委、市公安局等单位进行认真研究，并与您在6月4日进行了座谈交流，经综合会办单位意见，现将办理情况答复如下： 

一、基本工作情况 

一直以来，我市牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持先行先试，勇于实践探索，扎实推进老旧小区住宅加装电梯民生工作。 

（一）规划部门从2003年就开始受理既有住宅增设电梯项目。当时由于没有政策指引，基本是由房改单位统一来申报，且要求所有住户百分之百同意。 

（三）2007年10月《物权法》正式出台，提出了“两个三分之二”的概念，规划部门以此为依据开始着手编写规划审批指引。市政府也将既有住宅增设电梯工作纳入了当时的“惠民六十六条”政策中。 

（四）2008年底，省建设厅出台《既有住宅增设电梯的指导意见》，明确既有住宅增设电梯的业主人数及面积不再要求百分之百，可依据物权法，以两个“三分之二”为准。 

（五）2012年7月，我市出台《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，在全国率先提出“双三分之二”。 

（六）2016年8月，我市出台《广州市既有住宅增设电梯办法》，9月配套出台技术规定文件《广州市既有住宅增设电梯技术规程》。 

（七）2017年12月，荔湾区出台《荔湾区“百梯万人”旧楼宇加装电梯工作方案》，由区更新部门将该项工作纳入区更新改造年度实施计划统筹实施，对符合条件的给予每台电梯10万元财政补贴，并在更新局成立了全市首家旧楼宇加装电梯服务中心。 

（八）2018年1月，天河区出台《天河区既有住宅加装电梯工作方案》，对符合条件的给予每台电梯10万元财政补贴。同时印发《天河区既有住宅加装电梯工作专项便民十三条》，设立了联合审批机制。从综合协调服务、报批报建、安全和质量监管三方面制定便民措施。 

（九）2018年4月，越秀区出台《越秀区既有住宅加装电梯工作方案（2018-2010年）》，采取“1+1+18”的服务模式，由区政务中心（1）、电梯服务中心（1）、各街道（18）分别成立增设电梯咨询窗口。对符合条件的给予每台电梯10万元财政补贴，并对民政部门认定的低保、低收入等困难家庭，每台电梯给予最高补助5万元。 

截至目前，全市审批加装电梯许可达3300多宗，惠及民众约10万余户，近40万人。此项工作在全国起步早、审批建设数量多、工作成效显著，尤其是2017年，在相关政策不断完善的情况下，全年度审批建设量达900多宗，较上一年度增加100%。 

二、关于建议内容的工作成效 

（一）关于“尽快出台旧楼加装电梯办理手续指引”的建议。2017年12月我委编制出台了加装电梯宣传手册及宣传动画《加装电梯话你知》，对我市加装电梯相关政策进行深度解读，并通过多渠道进行宣传，加强广大群众对我市加装电梯相关政策的了解。积极推进加装电梯民生工程。另外，从去年底开始，荔湾、天河、越秀区陆续出台了加装电梯指引，其中荔湾区出台了《荔湾区“百梯万人”党旗红书记项目工作指引汇编》、天河区出台了《天河区既有住宅增设电梯业务办理指南》和《天河区既有住宅加装电梯工作指引汇编》、越秀区出台了《越秀区既有住宅加装电梯工作手册》，均对加装电梯从业主协商、建设工程规划许可证办理等全过程进行了指引。 

（二）关于“通过多种渠道对旧楼加装电梯办理手续指引进行宣传”的建议。2012年以来，我委通过广州市电视、报纸和网络等新闻媒体积极配合大力宣传。组织各区对街道、居委等基层单位进行培训；发挥基层单位贴近群众的优势，组织居民参观示范点；参加培训辅导班、现场推介会、咨询会；制作宣传栏，派发宣传单张等；利用微信、网络等各种形式，进行加装电梯政策宣讲指引，形成示范效应，减少政策推行障碍，努力把民生实事办好、办实。 

今年3月，我委在荔湾区逢源大街举办了志愿者学雷锋活动。3月、4月，我委参加了市政协组织的“有事好商量——广州市政协民生实事协商平台”首期“老楼的电梯梦”电视节目，以及市人大组织的《羊城论坛》第208期“旧楼加装电梯大家谈”节目的录制。5月我委天河区局在天河南社区举办了旧楼加装电梯“一站式服务送到家门口”活动。通过多渠道的宣传，加强广大市民对我市老旧小区住宅加装电梯相关政策的了解和认识，引导老城区居民依法、依规加装电梯。 

三、下一步工作计划 

（一）继续加强指引。我委正在牵头草拟广州市老旧小区加装电梯工作方案，对办理加装电梯涉及的事前协调、规划报批、建设施工和运营维护等全过程的指引进行明确清晰的规定，明确申请材料、办理条件、受理机关、办理程序、办理时限等内容，并附上所需申请材料的模板，便于旧楼居民申请加装电梯。 

（二）继续加强宣传。按照我委正在草拟的广州市老旧小区加装电梯工作方案，我市将加大宣传工作力度，拓宽宣传渠道，建立市、区、街道（镇）、社区四级网络，通过市指导培训、区统筹组织、街道（镇）具体负责、社区具体落实的机制，把既有住宅增设电梯的宣传工作深入到每个老旧社区，深入到每一户有增设电梯需求的家庭，真正做到家喻户晓。 

感谢你们对我市旧楼加装电梯工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。 

广州市国土资源和规划委员会