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廖小丽（等）代表：

您提出的《关于加快推进老楼加装电梯民生工程的建议》（第20192030号）收悉。我市政府高度重视，积极组织市规划和自然资源局、市民政局、市市场监督管理局、市政务服务数据管理局和市司法局等单位进行认真研究办理，并与您在5月5日进行了电话沟通，经综合市民政局、市市场监督管理局、市政务服务数据管理局和市司法局等等会办单位意见，现将办理情况答复如下：

一、基本工作情况

近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记关于以人民为中心的发展思想和系列讲话精神，先后颁布实施《广州市既有住宅增设电梯试行办法》、《广州市既有住宅增设电梯办法》与《广州市既有住宅增设电梯技术规程》等一系列制度，在全国率先提出以两个“三分之二”作为老旧小区住宅加装电梯的基本条件，明确加装电梯不按新建建筑控制间距，创新加装电梯的技术体系。

截至目前，全市已有9个区出台加装电梯专项工作方案，推出财政专项补助措施，减轻居民加装电梯经济负担。据统计，全市审批加装电梯许可达4800多宗，占全国45％，工作成效显著，审批总量服务机制和实施效果走在全国前列。

二、我市积极落实提案建议，推进老旧小区住宅加装电梯工作

（一）关于政府出台规范和指引的建议。2019年4月2日，市住房和城乡建设局出台《广州市住房和城乡建设局关于印发广州市老旧小区住宅加装电梯工程土建施工质量安全技术指引的通知》（穗建质〔2019〕685号），加强加装电梯土建施工建设的规范管理，确保加装电梯施工安全。2019年4月8日，市市场监管局印发《市市场监督管理局关于优化既有住宅加装电梯相关工作的通知》（穗市监〔2019〕170号），鼓励电梯制造企业设立专项工作组跟进老旧小区住宅加装电梯工作，对于国家标准型号尺寸范围内的定型产品，承诺优先生产排产。鼓励连片告知，优化特种设备检验、登记流程。

（二）关于加强宣传和相关职能部门支持的建议。2012年以来，我局通过广州市电视、报纸和网络等新闻媒体积极配合大力宣传。2017年12月我局编制出台了加装电梯宣传手册及宣传动画《加装电梯话你知》，对我市加装电梯相关政策进行深度解读；组织各区对街道、居委等基层单位进行培训；发挥基层单位贴近群众的优势，组织居民参观示范点；参加培训辅导班、现场推介会、咨询会；制作宣传栏，派发宣传单张等；利用微信、网络等各种形式，进行加装电梯政策宣讲指引，形成示范效应，减少政策推行障碍，努力把民生实事办好、办实。通过多渠道的宣传，加强广大市民对我市老旧小区住宅加装电梯相关政策的了解和认识，引导老城区居民依法、依规加装电梯。

（三）关于对严重遮挡界定适当调整和放行的建议。为大力推进老旧小区住宅加装电梯这项民生工程落地，我市出台《广州市既有住宅增设电梯办法》的同时，原市国土和规划资源委员会会同原市质监局、原市公安消防局在学术研究成果的基础上，结合日照分析、消防安全等要求，通过数百宗实际案例的数据分析，确定了严重遮挡的具体标准，出台了《广州市既有住宅增设电梯技术规程》。加装电梯作为既有住宅垂直交通的改善，在规划控制要求方面设定距主要使用房间窗户的正投影净距小于6米为严重遮挡的标准，为编制加装电梯方案提供了明确、合理的技术依据。下一步，我局将在日常审批工作中结合实际情况对严重遮挡界定适当调整和放行进一步开展研究。

（四）关于引入互联网服务，进一步提升审批流程的建议。我局在局微信公众号增设“既有住宅加装电梯”板块，下设“政策法规”、“办事指引”、“动态信息”三个栏目，让市民随时随地轻松获取加装电梯信息，努力实现让“信息多跑路、群众少跑路”。下一步，我局将会同市政务服务数据管理局，积极探索结合“数字政府”建设，将老旧小区住宅加装电梯一站式服务平台引入互联网平台，加快老旧小区住宅加装电梯有关服务事项的梳理及网上服务功能建设，以信息共享、移动互联网等先进技术手段，做好“一站式”信息告知，让群众在网上即可查知。

三、下一步工作思路

按照国家审批制度改革有关工作要求，我市将继续创新探索更科学、简便、有效的管理和服务机制，进一步优化简化审批流程，提高审批效率，为市民减负，为加装电梯增速。目前，我市正在酝酿出台全市加装电梯三年行动方案，重点开展以下几方面的工作：一是摸清全市加装电梯需求，对全市老旧住宅基本情况进行全面摸底调查并建立数据库；二是继续简政放权，选取条件成熟的小区作为试点，推行成片连片加装电梯，探索实行备案制度；三是积极推动社会力量参与老旧住宅加装电梯事务，通过多元参与、共同缔造的办法，大力推进旧楼加装电梯民生工程落地。

感谢您对我市老旧小区住宅加装电梯工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

PG电子

2019年5月8日