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周立东委员：

　　您提出的《关于尽快完善广州既有住宅增设电梯办法的建议的提案》（第3111号）收悉。我局高度重视，积极组织市民政局、市住房和城乡建设局等单位进行认真研究办理，并与您在9月17日进行了座谈沟通。经综合各会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　广州市持续贯彻以人民为中心理念，敢于先行先试，大胆探索，主动作为，以实际行动守初心担使命，在推动老旧小区住宅加装电梯民生工作上，聚焦难点痛点堵点精准施策，不断增强人民群众的获得感和幸福感。截至目前，广州市已累计完成加装电梯规划审批共8200多宗，已建成投入使用共5700多台，工作成效显著。全市的审批电梯总数和建成电梯总数居全国各大城市首位。

　　一是制度创新，强化政策扶持。广州市于2012年研究出台了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，在全国率先提出经“双三分之二”同意可申报加装电梯的基本条件，破解了全体业主同意的过严条件。在此基础上，2016年修订并重新出台《广州市既有住宅增设电梯办法》，同年我局和市市场监督管理局、市公安消防局联合印发《广州市既有住宅增设电梯技术规程》，为老旧小区加装电梯工作提供了更具可行性的技术指引。

　　二是统筹谋划，稳步高效推进。2019年，经市政府同意，我局印发《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019-2021年）》，我市已建立由分管副市长任总召集人的市老旧小区住宅加装电梯工作联席会议制度，统筹协调加装电梯工作，建立并完善市、区、街（镇）、社区四级加装电梯事务治理机制。目前，全市11个区均已出台加装电梯专项工作方案，推出财政专项补助措施，减轻居民加装电梯经济负担。

　　三是模式创新，推动连片示范。2020年，经市政府审定，我局印发了《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作实施方案》，积极推进成片连片加装电梯，简化审批流程，试行免规划许可。化解过去“一梯一审批”的模式困境，实行“统一规划、统一申请、统一批复”的模式。2019年选取增城区为试点推行成片连片加装电梯，总结出一套可复制、推广的工作经验，将在全市范围挑选70个小区全面推进。

　　四是部门协同，加强安全监管。我局编印了《广州市老旧小区住宅加装电梯指引图集》和《广州市关于既有住宅增设电梯规划许可业务若干问题处理意见》；市住房城乡建设局印发了《广州市老旧小区住宅加装电梯工程土建施工质量安全技术指引》；市市场监督管理局编印了《广州市市场监督管理局关于优化既有住宅加装电梯相关工作的通知》《广州市推广电梯托管管家工作方案》。由属地镇（街）将加装电梯工程纳入网格化管理，对小型工程办理信息录入手续，强化了住建、质监部门依法开展施工和质量安全巡查的工作要求，为加装电梯的安全工作筑起了一道坚固的防火墙。

　　五是积极培育社会力量参与民生建设工作。鼓励并培育加装电梯服务平台、加装电梯全流程服务机构等各类社会力量广泛深入地参与加装电梯服务工作。目前，各区已涌现不少社会服务组织和有专业知识的志愿者，政府也正在积极引导电梯生产企业、建筑和规划设计以及施工企业积极投身加装电梯民生实事建设工作。

　　二、关于建议的具体内容

　　（一）关于动用住房公积金作为加装电梯费用的建议

　　广州市自2012年出台《广州市既有住宅增设电梯试行办法》以来，已明确加装电梯所需要的资金，可以申请使用房屋所有权人名下的住房公积金。2018年，广州市住房公积金管理中心印发《广州市住房公积金提取办法》（穗公积金中心规字〔2018〕年5号），第四条第（三）款规定“在本市行政区域内出资为拥有所有权的既有住宅增设电梯的，可以申请提取住房公积金账户内的存储余额”，并明确了加装电梯提取住房公积金的具体办理流程、申请材料等，最大化便民利民，改善居民居住品质，提升居民获得感、幸福感。

　　（二）关于占用绿化、小区运动场地等其他建议

　　鉴于《广州市既有住宅增设电梯办法》和《广州市既有住宅增设电梯技术规程》有效期将至，目前我局正在牵头开展相关修订工作。您提出的减少和量化占有社区绿地、限制占用社区运动场等建议，对于老旧小区住宅加装电梯审批工作具有较强的指导意义，我局将会同相关职能部门在下一步《广州市既有住宅增设电梯办法》和《广州市既有住宅增设电梯技术规程》的修订工作中结合实际情况认真开展研究。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我市将按照《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作实施方案》工作部署，继续积极推进老旧小区成片连片加装电梯，完成全市范围内70个试点小区成片连片加装电梯工作，形成一套可复制、推广的工作经验，简化优化审批流程，提高审批效率，为市民减负，为加装电梯提速增效。另外，主动培育加装电梯电子服务平台、加装电梯全流程服务机构等各类社会力量广泛深入地参与加装电梯服务工作，通过多元参与、共同缔造的办法，大力推进旧楼加装电梯民生工程落地。

　　感谢您对我市老旧小区住宅加装电梯工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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　　2020年9月18日