近日,市国规委召开广州总体城市设计中期成果专家评审会,邀请了李晓江、潘安、张宇星、吕传廷、王世福、赵健、陶郅、蔡云楠、袁奇峰等9位国内知名专家和市相关职能部门参加。经过评审,专家组一致同意通过该项目中期成果,认为广州总体城市设计组织工作认真细致,基础工作充分扎实,专题研究具有针对性,技术方法具有创新性,规划成果内容全面、走在全国前列。同时,专家对下一阶段工作从目标定位、管理体系、实施保障等方面提出了具有建设性的意见和建议,助力广州总体城市设计成果的完善和深化。

广州总体城市设计积极落实中央关于加强城市设计、打开门做规划的要求。

广州组织编制全市总体城市设计,是贯彻落实中央城市工作会议精神的重要举措,是积极响应住建部最新出台的《城市设计管理办法》规定的具体行动,是推动精细化品质化城市空间建设的惠民之举。本项目采取“院士领衔、专家支撑、多方参与”的工作机制,聘请了中国科学院王建国院士为项目总顾问,组织了多轮高水平的国内外专家咨询会议,开展了市直部门大范围调研访谈以及形式多样的系列公众参与活动,借脑借力,集思广益,收到良好的社会反响。

广州总体城市设计中期成果完成了城市定位策略等6大方面的内容

一是提出了对标国际的广州城市特色定位、总体城市设计策略,指引全市城市设计工作的开展;二是构建了由山水、都市、文化、活力四大骨架组成的城市空间形态格局,完善了交通廊道及节点、城市公共空间、城市景观结构、文化活动脉络等体系;三是划定了“自然生态风貌保护线”和“历史文化风貌保护线”,对沿山、沿水、滨海和历史文化保护区域提出了设计指引,保护城市生态、文化底线;四是明确了城市未来发展的重点地区,提出管控指引,指导下一步片区城市设计的编制;五是策划了环境品质提升行动,聚焦滨水空间、街道空间、城市客厅、门户路径及建筑管控的品质提升规划实践;六是组织了全方位多层次的公众参与活动,形成了专家、机构、公众的参与平台,建立社会共识。

广州总体城市设计在技术方法和管理实践上努力探索、力求创新

在技术方法上,广州总体城市设计创新性地引入定量研究手段,为城市风貌研究提供系统科学研究方法。运用了手机信令大数据、业态及活力POI大数据分析、WTF与CFD多尺度风环境、三维互动模型迭代计算等多种大数据技术,对人群活力分布,活力点热度及城市意象认知三方面进行热点分析;运用三维模型大数据,对全市整体空间高度秩序进行管控,将人的行为与建筑空间结合,修正三维空间管控体系;对广州市域范围的通风环境进行数字化的模拟分析研究,建立宏观和中观层面的风廊控制体系,填补广州风环境方面的规划管理空白。

在管理实践上,广州总体城市设计以“做有用的城市设计”为导向,根据广州实际情况划定自然生态、历史文化、经济发展三大类城市设计重点管控区域,有针对性地提出管控策略,注重刚性控制和弹性引导相结合,既保障生态本底、文脉传承、可持续发展,又推动经济发展、风貌营造、城市品质提升,为规划建设管理部门提供管理依据,保障城市设计的落地和实施。

下一步,广州将继续深入落实中央和住建部的要求,深化完善总体城市设计成果,为新一轮城市总体规划在确定城市风貌特色、保护自然山水格局、优化城市形态格局、明确公共空间体系等方面提供支撑,为国内超大城市开展全域总体城市设计提供经验参考。